›

Ответственный статья о сотруднике. Десять важных качеств эффективного сотрудника

3.1. Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарная ответственность работников является одним из видов юридической ответственности, которая предусмотрена законодательством за неправомерное поведение. Дисциплинарная ответственность представляет собой обязанность работника понести наказание, предусмотренное нормами трудового права, за противоправное неисполнение своих трудовых обязанностей.

Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности служит дисциплинарный проступок. Дисциплинарным проступком называется неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Дисциплинарный проступок обладает совокупностью признаков, имеет субъект, субъективную сторону, объективную сторону, объект. Субъектом дисциплинарного проступка может быть только гражданин, состоящий в трудовых отношениях с конкретным работодателем и нарушающий трудовую дисциплину. Субъективной стороной является вина работника (в форме умысла или неосторожности). Объективная сторона дисциплинарного проступка - вредные последствия и причинная связь между ними и действием (бездействием) правонарушителя. Объектом дисциплинарного проступка является внутренний трудовой распорядок организации.

По сравнению с дисциплинарным проступком трудовое правонарушение является более широким понятием. Оно включает в себя помимо дисциплинарных проступков еще и проступки, которые могут повлечь привлечение к материальной ответственности причинителя вреда, т.е. ответственности по трудовому праву.

Имея в виду трудовое правонарушение, правильнее говорить не о нарушении трудовых обязанностей, а о нарушении обязанностей по трудовому правоотношению. В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя и других работников; незамедлительно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя. Законодатель считает, что работник, будучи субъектом трудового правоотношения, обязан не только добросовестно исполнять трудовые обязанности, но и исполнять ряд других обязанностей по трудовому правоотношению. Поэтому формулировка дисциплинарного проступка, данная в ст. 192 ТК РФ, необоснованно сужает круг оснований привлечения к дисциплинарной ответственности.

То или иное действие (бездействие) работника может повлечь за собой дисциплинарную ответственность при одновременном наличии следующих условий: а) если это действие (бездействие) является противоправным; б) если противоправное действие (бездействие) - виновное; в) если не исполнена или исполнена ненадлежащим образом та обязанность, которая вытекает из трудового правоотношения. Виновные противоправные действия работника не составляют нарушения трудовой дисциплины, если они не имеют отношения к его трудовым обязанностям.

К нарушениям трудовой дисциплины относятся: прогул, появление на работе в состоянии алкогольного опьянения, отказ от обязательного медицинского освидетельствования (осмотра), отказ от сдачи экзаменов по технике безопасности, если это является обязательным условием допуска к работе. Не может считаться нарушением трудовых обязанностей отказ работника выполнить распоряжение работодателя о его отзыве из отпуска (ст. 125 ТК РФ). Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности (ст. 220 ТК РФ). За исключением отдельных случаев участие работника в забастовке не является нарушением трудовой дисциплины (ст. 414 ТК РФ).

Различают два вида дисциплинарной ответственности: общую и специальную.

Общая дисциплинарная ответственность - это ответственность в рамках правил внутреннего трудового распорядка. Она может быть возложена на всех работников, за исключением тех, в отношении которых установлена специальная дисциплинарная ответственность. Общую дисциплинарную ответственность устанавливают ст. 192-194 ТК РФ и правила внутреннего трудового распорядка конкретной организации.

Специальная дисциплинарная ответственность есть ответственность, предусмотренная для отдельных категорий работников специальным законодательством, уставами и положениями о дисциплине. Специальная дисциплинарная ответственность имеет особенности:

Строго определен круг лиц, подпадающих под действие соответствующих норм;

Предусмотрены специальные меры дисциплинарного взыскания;

Очерчен круг лиц и органов, наделенных властью применения дисциплинарных взысканий;

Действует особый порядок обжалования взысканий.

Специальная дисциплинарная ответственность установлена, например, Положением о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации, - за совершение дисциплинарного проступка к работнику могут применяться, помимо предусмотренных законодательством РФ о труде, следующие дисциплинарные взыскания: лишение машиниста свидетельства на право управления локомотивом, освобождение от занимаемой должности, связанной с эксплуатационной работой железных дорог, увольнение. Несмотря на то, что в соответствии со ст. 330 ТК РФ вопросы дисциплины работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, регулируются ТК РФ и положениями (уставами) о дисциплине, утверждаемыми федеральными законами, таких законов пока нет.

На практике уставы и положения, как правило, утверждали федеральные органы исполнительной власти. Так, например, Устав о дисциплине работников морского транспорта утвержден постановлением Правительства РФ. В этой связи такие нормативные акты можно будет рассматривать как спорные, исходя из ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, предусматривающей случаи ограничения прав человека и гражданина только по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Таким образом, другие дисциплинарные взыскания, кроме замечания, выговора и увольнения по соответствующим основаниям, могут быть предусмотрены лишь федеральными законами.

Меры дисциплинарного взыскания и порядок их применения. Законодательством о труде закреплены следующие дисциплинарные взыскания:

Замечание,

Выговор,

Увольнение по соответствующим основаниям (ст. 192 ТК РФ).

Перечень дисциплинарных взысканий является исчерпывающим, поэтому в правилах внутреннего трудового распорядка не могут быть прописаны иные меры дисциплинарных взысканий. Законодательством о специальной дисциплинарной ответственности, а также уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены для отдельных категорий работников и иные дисциплинарные взыскания. Принятие нормативных правовых актов, регламентирующих виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения, отнесено к ведению федеральных органов государственной власти (ст. 6 ТК РФ). В этой связи не допускается применение взыскания, не предусмотренного федеральным трудовым законодательством.

Порядок применения дисциплинарных взысканий, установленный ст. 193 ТК РФ, обязателен для всех работодателей.

Право налагать на работника дисциплинарное взыскание принадлежит работодателю. От его имени может выступать руководитель организации. Иные лица обладают такой возможностью, если это предусмотрено в уставе организации, либо они специально уполномочены работодателем. Дисциплинарные взыскания в виде увольнения могут налагаться лишь теми лицами, которым предоставлено право приема на работу и увольнения.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. В случае отказа работника дать объяснение составляется соответствующий акт. Отказ работника дать объяснение не освобождает виновного от привлечения к дисциплинарной ответственности. Работодатель при наложении дисциплинарного взыскания обязан учитывать тяжесть совершенного проступка, предшествующую работу, поведение работника, обстоятельства, при которых был совершен проступок. Не обязательно применять меры взыскания в той последовательности, в какой они расположены в ст. 192 ТК РФ.

Закон допускает применение такого дисциплинарного взыскания, как увольнение по соответствующим основаниям. Трудовой кодекс РФ не перечисляет эти основания и это может вызвать трудности в правоприменительной практике. Пленум Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что увольнение работников по основаниям, предусмотренным п. 5-10 ст. 81 ТК РФ, является мерой дисциплинарного взыскания. Поэтому увольнение за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей; за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей; за совершение виновных действий, дающих основание для утраты доверия; за совершение аморального проступка; за принятие необоснованного решения руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности, неправомерное использование или иной ущерб имуществу организации; за однократное грубое нарушение руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей возможно с соблюдением всех правил применения дисциплинарных взысканий.

Привлекая к дисциплинарной ответственности работника, работодатель должен соблюдать сроки применения дисциплинарного взыскания. Оно применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске (ежегодном, учебном), а также времени, необходимого для учета мнения представительного органа работников. Не принимаются во внимание отсутствие на работе по другим причинам, в том числе использование отгулов. Днем обнаружения проступка считается день, когда лицу, которому по службе подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли это лицо правом наложения дисциплинарных взысканий. В случае применения работодателем дисциплинарного взыскания в виде увольнения по подп. «г» п. 6 ст. 81 ТК РФ месячный срок исчисляется со дня вступления в законную силу приговора суда, которым установлена вина работника в совершении по месту работы хищения чужого имущества либо постановления органа, уполномоченного на применение административных взысканий.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В эти сроки не включается время производства по уголовному делу.

Работодатель вправе применить дисциплинарное взыскание к работнику и в том случае, если до совершения дисциплинарного проступка он подал заявление об увольнении по собственному желанию, поскольку трудовые отношения прекращаются лишь по истечении срока предупреждения об увольнении.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Это правило не распространяется на случаи длящихся дисциплинарных проступков, когда, несмотря на наложенное взыскание, работник продолжает нарушать трудовую дисциплину. В этом случае допустимо применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнения. От дисциплинарных взысканий следует отличать меры правового воздействия со стороны работодателя, такие как отказ в предоставлении льготной путевки в дом отдыха, лишение премии.

Дисциплинарное взыскание налагается приказом (распоряжением), который доводится до работника под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работника подписать указанный приказ (распоряжение) составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда или органы по рассмотрению трудовых споров (комиссию по трудовым спорам, суд).

Работодатель при применении к работнику дисциплинарного взыскания должен соблюдать общие принципы юридической, а следовательно, и дисциплинарной ответственности, такие как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. Поэтому Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 17 марта 2004 г. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» сделал обоснованный вывод, что при рассмотрении дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о совершении работником дисциплинарного проступка, но и что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующие поведение работника и его отношение к труду. Если при рассмотрении дела о восстановлении на работе суд придет к выводу, что проступок действительно имел место, но увольнение произведено без учета вышеуказанных обстоятельств, иск может быть удовлетворен. Однако в указанном случае суд не вправе заменить увольнение другой мерой взыскания, поскольку в соответствии со ст. 192 ТК РФ наложение на работника дисциплинарного взыскания является компетенцией работодателя.

Дисциплинарное взыскание действует один год. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Работодатель вправе до истечения года снять дисциплинарное взыскание с работника по собственной инициативе, по просьбе самого работника или ходатайству его непосредственного руководителя, представительного органа работников.

Сведения о дисциплинарных взысканиях не заносятся в трудовую книжку. Исключение составляют случаи, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

3.2. Материальная ответственность

Материальная ответственность по трудовому праву может наступить лишь в случае, если будет установлена совокупность следующих условий:

а) наличие прямого действительного ущерба;

б) противоправность поведения работника;

в) вина в причинении ущерба;

г) причинная связь между виновным противоправным поведением и причиненным ущербом.

Порча, поломка, уничтожение, выпуск недоброкачественной продукции, неоправданные расходы, допущенные по вине работников, - это причиненный имущественный ущерб. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение его состояния, а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества (ч. 2 ст. 238 ТК РФ). К излишним денежным выплатам, в результате которых работодателю причинен материальный ущерб, подлежащий возмещению виновными должностными лицами, относятся суммы, выплаченные работникам в нарушение действующего законодательства. Такие выплаты могут возникнуть в случаях: выплаты заработной платы в связи с незаконным отстранением, увольнением, переводом; отказом работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения суда или государственного правового инспектора о восстановлении работника на прежней работе; задержки выдачи трудовой книжки (ст. 234 ТК РФ).

Прямой действительный ущерб может быть причинен недобором денежных сумм (неполным получением причитающихся организации денежных сумм), утратой или частичным, полным обесцениванием документов (пропуск срока исковой давности и невозможности из-за этого взыскать по документам, подтверждающим наличие задолженности, денежные суммы с организации-должника).

Статья 239 ТК РФ называет обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника: непреодолимая сила, нормальный хозяйственный риск, крайняя необходимость, необходимая оборона. Трудовой кодекс РФ не раскрывает содержание понятия нормального хозяйственного риска, но должны соблюдаться условия: поставленная цель не могла быть достигнута иными действиями; работником были приняты все доступные меры для предотвращения ущерба. Оправданный нормальный хозяйственный риск должен исключить легкомысленное решение «на авось».

Одним из условий наступления ответственности является противоправное поведение (действие или бездействие). Под таковым понимается поведение, противоречащее предписаниям правовых актов (норм), а также законным приказам и распоряжениям работодателя. Чтобы дать правовую оценку действий (бездействия) работника, надо четко определить круг его обязанностей по трудовому договору. В качестве обстоятельства, освобождающего работника от материальной ответственности вследствие отсутствия противоправного поведения, может выступать исполнение приказа администрации о совершении действий, приведших к материальному ущербу. В то же время следует иметь в виду, что если приказ неправомерен, и эта неправомерность очевидна, выполнивший такой приказ работник не освобождается от материальной ответственности. Такими случаями могут быть, например, отпуск материально ответственными лицами со склада ценностей по письменному или устному указанию представителя работодателя без оформления расходного документа; исполнение кассиром указания главного бухгалтера о выдаче денег из кассы без документального оформления.

Под категорией вины в трудовом праве понимается психическое отношение лица к своему противоправному поведению и его последствиям (результатам). Различают вину в форме умысла (прямого или косвенного) и в форме неосторожности (самонадеянности, небрежности). При привлечении к материальной ответственности деление умысла на прямой или косвенный практического значения не имеет. В то же время различие между умыслом и неосторожностью играет определенную роль, т.к. от формы вины в ряде случаев зависит вид материальной ответственности (ограниченная или полная).

Доказывать вину работника должен работодатель, которому причинен ущерб и который ставит вопрос о его возмещении. Из этого правила сделано исключение в отношении материально ответственных лиц, к которым применяется принцип презумпции вины, заключающийся в том, что в случае недостачи или порчи ценностей, вверенных таким работникам под отчет, они должны доказать, что утрата или порча произошли не по их вине. При отсутствии таких доказательств они несут материальную ответственность в полном размере причиненного ущерба.

Материальная ответственность работника перед работодателем за причиненный ущерб бывает следующих видов:

Индивидуальная: ограниченная или полная;

Коллективная.

Ограниченная материальная ответственность предусматривает возмещение работником ущерба в заранее установленных пределах. Как правило, таким пределом является средний месячный заработок (ст. 241 ТК РФ). Трудовой кодекс не содержит перечня случаев причинения ущерба, за которые предусмотрена материальная ответственность в пределах среднего месячного заработка работника, но как показывает практика, наиболее типичными случаями являются следующие:

Порча или уничтожение по небрежности имущества работодателя, материалов, изделий (продукции), а также инструментов, спецодежды и других предметов, выданных в пользование работнику;

Недобор денежных сумм, утрата документов, полное или частичное обесценение документов, уплата штрафа по вине работника.

Полная материальная ответственность называется так потому, что работник возмещает ущерб в полном размере без всякого ограничения, но не более размера прямого ущерба. В соответствии со ст. 242 ТК РФ полная материальная ответственность для работников в возрасте до восемнадцати лет может быть лишь в случаях: умышленного причинения ущерба; за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка. Статья 243 ТК РФ устанавливает случаи полной материальной ответственности. К ним относятся:

Если в соответствии с Трудовым кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей (например, на кассиров, инкассаторов, работников связи, работающих с переводами, бандеролями);

Недостача ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу (например, бригадир по доверенности членов бригады получил для них заработную плату и потерял ее);

Умышленное причинение ущерба (в том числе, когда работник не желал, но сознательно допускал возможность возникновения ущерба*(104)) ;

Причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

Причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда (например, хищения). Если же виновный работник будет освобожден от наказания вследствие акта амнистии или помилования, то это не является основанием для освобождения его от полной материальной ответственности;

Причинение ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим органом;

Разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую, иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

Причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей (например, в рабочее время работник сломал станок, когда изготавливал деталь для своего гаража; водитель использовал после работы служебную машину в личных целях, и в результате аварии она была повреждена).

Перечень случаев полной материальной ответственности установлен федеральным законодательством. В других случаях полная материальная ответственность не может быть возложена на работника, даже если подобное условие включено в его трудовой договор. На основании ст. 9 Трудового кодекса РФ трудовые договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством, и подобные условия трудового договора не могут применяться. Трудовым договором может конкретизироваться материальная ответственность сторон договора, но при этом договорная ответственность работника перед работодателем не может быть выше, чем это предусмотрено Трудовым кодексом или иными федеральными законами (ст. 232 ТК РФ).

Письменные договоры о полной материальной ответственности заключаются с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться такие договоры, утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Материальная ответственность для работников наступает за необеспечение сохранности ценностей, переданных им для хранения, обработки, продажи, перевозки или применения в процессе производства. Под необеспечением сохранности понимается как недостача, так и порча ценностей. На основании постановления Пленума Верховного Суда СССР от 23 сентября 1977 г. за иные случаи причинения ущерба работодателю материально ответственные лица отвечают на общих основаниях. Например, материально ответственные лица привлекаются к ограниченной материальной ответственности в случае причинения ущерба неправильным составлением документа о приемке продукции, в результате чего не могла быть предъявлена претензия поставщику.

Коллективная (бригадная) материальная ответственность устанавливается при совместном выполнении работниками отдельных видов работ. Коллективная материальная ответственность за причинение ущерба вводится, если невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере (ст. 245 ТК РФ). Письменный договор о коллективной материальной ответственности заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады). Перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная материальная ответственность, условия ее применения и типовой договор утверждены постановлением Министерства труда РФ от 31 декабря 2002 г. Суммы возмещений ущерба распределяются между членами коллектива (бригады) в долевом порядке в зависимости от отработанного времени (например, один работник был в отпуске или болел), от степени вины каждого пропорционально их тарифным ставкам. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины. При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива определяется по соглашению между всеми членами коллектива и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива определяется судом (ст. 245 ТК РФ).

В настоящее время действует типовая форма договора о полной индивидуальной материальной ответственности, утв. постановлением Министерства труда РФ от 31 декабря 2002 г.

Порядок взыскания ущерба, причиненного работником. Статья 247 ТК РФ закрепляет обязанность работодателя устанавливать размер причиненного ему ущерба и причину его возникновения. Проверка для определения размера ущерба проводится работодателем самостоятельно или специально созданной комиссией с участием специалистов. В обязательном порядке работодатель должен потребовать от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба. Если работник не согласен с выводами, сделанными в результате проверки, он вправе обратиться в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

По общему правилу размер ущерба, причиненного работодателю при утрате или порче имущества, определяется по фактическим потерям, исходя из рыночных цен, действующих на день причинения ущерба в данной местности, но не может быть ниже балансовой стоимости имущества, основанной на данных бухгалтерского учета.

Трудовой кодекс предусматривает возможность для работодателя отказаться от взыскания с работника материального ущерба полностью или частично (ст. 240 ТК РФ).

Возмещение ущерба работником в размере, не превышающем среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного ущерба.

Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. Соглашением сторон может быть обусловлена рассрочка платежа. При этом работник обязан представить работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. Передача для возмещения ущерба равноценного имущества или исправление поврежденного имущества допускается только с согласия работодателя.

В судебном порядке взыскание осуществляется в следующих случаях:

Если невозможно взыскать ущерб по распоряжению (в случае пропуска срока для его издания или в случае увольнения работника);

Если работник не согласен добровольно возместить ущерб;

Если сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок;

Если работник дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб;

Если работник не возместил затраты, понесенные работодателем при направлении его на обучение за счет средств работодателя (например, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении);

Если работодатель возместил ущерб, причиненный работником, третьим лицам и предъявил иск в порядке регресса виновному работнику.

Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником вреда, причиненного организации, в течение одного года со дня обнаружения данного вреда.

Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия, которыми причинен ущерб работодателю.

При несоблюдении работодателем установленного законодательством порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд. Орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. Статья 250 ТК РФ запрещает снижение размера ущерба, причиненного в результате преступления, совершенного с корыстной целью.

Источник: Электронный каталог отраслевого отдела по направлению «Юриспруденция»
(библиотеки юридического факультета) Научной библиотеки им. М. Горького СПбГУ


Стародубская, Е. Н.
Понятие ответственного работника в советском
трудовом праве /Е. Н. Стародубская.
//Правоведение. -1980. - № 3. - С. 49 - 54
  • Статья находится в издании «Правоведение. »
    • Материал(ы):
    • Понятие ответственного работника в советском трудовом праве.
      Стародубская, Е. Н.

      Е. Н. СТАРОДУБСКАЯ,

      кандидат юридических наук

      ПОНЯТИЕ ОТВЕТСТВЕННОГО РАБОТНИКА В СОВЕТСКОМ

      ТРУДОВОМ ПРАВЕ

      Действующее трудовое законодательство оперирует понятием «ответственный работник» в двух случаях - когда речь идет об установлении месячного испытательного срока при приеме на работу и при наложении дисциплинарной ответственности в порядке подчиненности. В первом случае этот термин употреблен в Кодексе законов о труде РСФСР (ст. 22), во втором - в Положении о дисциплинарной ответственности в порядке подчиненности, утвержденном постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 29 марта 1932 г. Однако ни тот, ни другой акт не разъясняют этого понятия, не дают перечня лиц, которых следует считать ответственными работниками, не формулируют критериев, из которых надо исходить при отграничении данной категории работников. Понятие ответственного работника формировалось исторически. Нормативное закрепление оно получило еще в 20-х годах. Так, в постановлении Народного Комиссариата труда СССР от 31 марта 1925 г. отмечалось, что оплату труда по тарифу ответственных работников следует производить тем политическим работникам, которые принимают ответственное участие в деле партийного, профсоюзного, советского, хо-зяйственного и кооперативного строительства и несут ответственность не только за техническое исполнение возложенных на них обязанностей, но также являются ответственными за политическое и идейное проведение возложенных на них обязанностей. 1 В число ответственных, политических работников включались: председатели исполкомов (окружных, городских, районных), заведующие отделами исполкомов, судьи, прокуроры, руководители предприятий, учреждений, организаций,. ответственные редакторы общесоюзных, республиканских (союзных и автономных республик), краевых газет и др. 2 Следует отметить, что уже тогда категория ответственных работников охватывала ограниченный круг лиц: с этой целью был установлен перечень должностей, отнесенных к данной категории.

      Первоначально специальное правовое регулирование труда ответственных работников касалось только вопросов их заработной платы. В целом же статус этой категории служащих регулировался социальными нормами, содержавшимися в партийных, профсоюзных уставах и иных документах. Со временем в сферу правового регулирования были; включены и вопросы, касавшиеся других сторон трудовой деятельности ответственных работников. Например, для этой категории был установлен административный порядок рассмотрения трудовых конфликтов. В частном разъяснении Пленума Верховного суда РСФСР от 7 февраля 1927 г. о судебном порядке восстановления в должности лиц, неправильно уволенных со службы, отмечалось: «принимая во внимание особый характер работы сотрудников государственных учреждений и государственных предприятий, работа которых требует не только надлежащей квалификации, но и особого доверия к данному лицу, а также лиц, получающих ставки ответственных политических работников, признать, что жалобы указанных лиц на неправильное увольнение должны, рассматриваться только в административном порядке». 3 Круг лиц, подпадавших под действие указанного разъяснения, соответствовал списку должностей, предусмотренному упоминавшимся уже постановлением от 31 марта 1925 г. об оплате ответственных политических работников, (и более поздними дополнениями к нему). Административный порядок рассмотрения жалоб по перечисленным вопросам распространялся также на лиц высшего административно-технического персонала государственных учреждений и предприятий, пользующихся правом найма и увольнения. 4

      Наряду с введением административного (вышестоящими в порядке подчиненности органами и лицами) порядка рассмотрения трудовых споров был конкретизирован перечень ответственных работников. К этой категории были отнесены: а) руководители предприятий, учреждений, организаций и их заместители; б) руководители структурных подразделений указанных органов (начальники цехов, мастера и др.); в) выборные работники, занимающие платные должности в избравшей их организации; г) другие лица (например, ответственные редакторы периодических изданий, начальники пожарной охраны в предприятиях, начальники пожарных частей и команд и т. д.). 5 Преобладающей категорией в данном перечне являлись руководящие работники, что характерно и для последующих перечней. Так, принятое 18 октября 1929 г. постановление Народного Комиссариата труда СССР о порядке увольнения и восстановления в должности ответственных работников, дела которых об увольнении и восстановлении в должности не подлежали рассмотрению в РКК и трудовых сессиях, предусматривало введение административного порядка рассмотрения трудовых споров для лиц, пользующихся правом приема и увольнения во всех предприятиях, учреждениях и организациях, а также для иных категорий ответственных работников государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений, организаций, занимающих должности, перечисленные в трех перечнях. 6

      Перечень № 1 (категорий ответственных работников) являлся общим, так как применялся ко всем государственным, кооперативным и общественным предприятиям, учреждениям, организациям, кроме транспорта и связи. По сравнению с указанным выше перечнем он был расширен и насчитывал 18 пунктов. 7 В него были, в частности, включены такие категории ответственных работников, как главные и старшие бухгалтера всех учреждений, предприятий и организаций, возглавляющие финансово-счетные и бухгалтерские отделы и части; производители работ, имеющие самостоятельные управления или конторы; другие руководящие работники, относимые законодательством к числу ответственных.

      Перечни № 2 и № 3 касались ответственных работников предприятий транспорта и связи.

      В 30-х годах правовое регулирование труда ответственных работников получило дальнейшее развитие в законодательстве о дисциплинарной ответственности. Для ответственных работников устанавливалась дисциплинарная ответственность в порядке подчиненности, которая регламентировалась постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 20 марта 1932 г. 8 Перечень же категорий ответственных работников, подпадающих под действие данного постановления, содержался в постанов-лении Народного Комиссариата труда РСФСР от 4 августа 1932 г. 9 и состоял из 25 пунктов.

      Основную группу среди категорий ответственных работников в этом перечне также составляли руководящие работники предприятий, учреждений и организаций. Кроме них туда вошли ответственные редакторы периодических и непериодических изданий, их штатные заместители и помощники, ответственные секретари газетных, журнальных, книжных издательств и ответственные секретари редакций, технические и санитарные инспектора ведомств, налоговые инспектора, инспектора орготделов ЦИК автономных республик, краевых и областных исполкомов и другие ответственные работники.

      Перечень ответственных работников, несущих дисциплинарную ответственность в порядке подчиненности, претерпел определенные изменения в связи с принятием Положения о порядке рассмотрения трудовых споров от 31 января 1957 г. Указанное Положение вводило единый перечень категорий работников, трудовые споры которых касались как вопросов увольнения, перевода и восстановления в должности, так и наложения дисциплинарных взысканий. Однако в отличие от прежних этот перечень не содержал прямого указания на то, что работники, включенные в него, являются ответственными. Положение же о дисциплинарной ответственности в порядке подчиненности по-прежнему рассматривало работников, подпадающих под этот перечень, как ответственных.

      Законодатель, устанавливая перечень работников, трудовые споры которых рассматривались в порядке подчиненности, исходил из разных критериев. В одних случаях таким критерием являлся характер осу-ществляемых функций (руководящие, выборные, прокурорско-следственные работники), а в других - особый способ замещения должностей (профессорско-преподавательский состав, работники научно-исследовательских учреждений, артисты и другие творческие работники, должности которых замещаются по конкурсу). Если первых по характеру выполняемых функций можно было признать ответственными работниками, то это ни в коей мере не относилось ко вторым. При последующих дополнениях категории служащих включались в перечень главным образом по характеру осуществляемых функций.

      Положение о порядке рассмотрения трудовых споров от 20 мая 1974 г. внесло существенные изменения в перечень категорий работников, трудовые споры которых рассматриваются вышестоящими органами в порядке подчиненности. В Приложении к новому Положению содержится два перечня (вместо ранее существовавшего единого). Основанием для включения определенных категорий работников в Перечень № 2 служат специфический способ замещения должностей (избрание их на должность по конкурсу) или специфическое условие сохранения должности (положительная аттестация). Ведь только в случаях, когда работники, включенные в Перечень № 2, уволены с работы в связи с признанием их несоответствующими занимаемой должности (в результате аттестации или в ином установленном порядке) или ввиду не избрания по конкурсу на новый срок, они могут обращаться с жалобой в порядке подчиненности в вышестоящие органы. Если же трудовые споры работников, включенных в перечень № 2, вызваны их увольнением по какой-то другой причине или вообще не связаны с увольнением (например, обжалуется наложение дисциплинарного взыскания), они в соответствии с Положением 1974 Г. не могут рассматриваться в порядке подчиненности.

      Хотя критерием для включения тех или иных категорий работников в Перечень № 1 служит характер выполняемых функций (сюда, в частности, включены руководящие, выборные работники, занимающие платные должности в избравшей их организации; прокурорско-следственные работники; некоторые сотрудники редакций и издательств, ТАСС, радио и телевидения, органов системы Госгортехнадзора СССР, рыбоохраны, органов системы главного управления по иностранному туризму; работники Главного таможенного управления, дипломатические работники), эти функции весьма различны по своему содержанию. Одни касаются руководства предприятием, учреждением, организацией или их структурными подразделениями (руководящие работники), другие связаны с осуществлением правосудия, расследованием преступлений и надзором за законностью (судьи и прокурорско-следственные работники), третьи с руководством деятельностью средств массовой информации (работники ТАСС, радио, телевидения, редакции газет), или с отношениями Советского государства с иностранными государствами (дипломатические работники) и гражданами (работники Главного управления по иностранному туризму и работники Главного таможенного управления); сюда относятся также контрольные функции (работники органов системы Госгортехнадзора и работники рыбоохраны) и т. д.

      Однако должности, включенные в Перечень № 1, объединяет общий признак, на основании которого они могут быть отнесены к категории ответственных работников--все они предполагают выполнение функций, которые государство признает особо важными. Понятие ответственного работника в том виде, в каком оно исторически формировалось в нашей стране, имеет в виду не то или иное содержание трудовых функций, а именно их важность. Такое же значение слову «ответственный» придается и в чисто семантическом плане. 10

      Следовательно, признавая решающим критерием в понятии ответственного работника важность выполняемых функций и принимая во внимание, что ответственность в порядке подчиненности свойственна в первую очередь и главным образом именно категории ответственных работников, мы должны прийти к выводу, что нормативной основой для отнесения тех или иных служащих к числу ответственных работников должен служить перечень № 1 Приложения № 1 к Положению о порядке рассмотрения трудовых споров от 20 мая 1974 г., хотя в нем прямо не употребляется сам термин «ответственные работники». В связи с этим месячный испытательный срок при приеме на работу следует применять лишь в отношении тех служащих, которые указаны в этом перечне. Едва ли правильно по-разному подходить к понятию ответственного работника при решении вопросов о дисциплинарной ответственности в порядке подчиненности и о продолжительности испытания при приеме на работу.

      В советской литературе в отношении понятия ответственного работника высказаны и иные точки зрения.

      Согласно одной из них «при решении вопроса о том, относится ли тот или иной работник к ответственным служащим, следует руководствоваться Единой номенклатурой должностей служащих, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 9 сентября 1967 года». 11 При этом ответственными работниками признаются служащие, отнесенные Единой номенклатурой к категории руководителей либо специалистов. 12 Хотя эта точка зрения получила известное признание, она формулировалась в форме постулата и не получила какого-либо серьезного обоснования.

      Почему же при отнесении того или иного служащего к категории ответственных работников следует руководствоваться именно Единой номенклатурой должностей служащих? На этот вопрос ни один из ученых, разделяющих данную точку зрения, не отвечает. Нет ответа и в разъяснении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда СССР. Сторонники рассмотренной точки зрения ставят другой вопрос - какие из трех категорий служащих, предусмотренных Единой номенклатурой должностей служащих, могут быть отнесены к числу ответственных работников. Поскольку ясно, что технические исполнители не подпадают под это понятие, делается вывод, будто две другие категории и образуют его. Но ведь перечень специалистов в Единой номенклатуре должностей служащих крайне широк, он охватывает не только работников, функции которых, несомненно, являются существенно важными для государства (например, народный судья, прокурор, следователь, посланник, советник посольства, дипкурьер и др.), но и целый ряд работников, которых нельзя назвать в данном смысле ответственными работниками (например, библиотекарь, библиограф, товаровед, экономист, бухгалтер и др.).

      Единая номенклатура делит служащих на три категории не по степени важности осуществляемых ими функций, а по характеру труда, и, может быть, как раз, поэтому не пользуется понятием «ответственный работник».

      Обращает на себя внимание и тот факт, что в судебной практике по уголовным делам при определении понятия «должностное лицо, занимающее ответственное положение» к Единой номенклатуре должностей служащих не обращаются. В постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 31 июля 1962 г. указывалось, что «вопрос об ответственном положении должностного лица, обвиняемого в получении взятки, решается судом в зависимости от конкретных обстоятельств дела с учетом характера занимаемой должности и важности осуществляемых им функций (представители власти, руководящие работники предприятий, учреждений и ведомств, оперативные работники контролирующих и ревизующих органов И др.)». 13 Конечно, уголовно-правовое понятие должностного лица, занимающего ответственное положение, не тождественно понятию «ответственный работник», используемому в трудовом праве, но при решении вопроса об ответственном положении работника (ведь ответственный работник-это не что иное, как работник, занимающий ответственное положение!) в трудовом праве должен применяться тот же критерий, что и в уголовном.

      Иная точка зрения высказана В. И. Турановым, который отождествляет понятие ответственных работников с начальствующим составом структурных подразделений предприятий и учреждений (начальники служб и отделов заводоуправлений, начальники цехов, мастера, старшие мастера и др.), исключая из него категорию «руководящие работники» (к последним он относит лишь тех должностных лиц, деятельность которых осуществляется в масштабе Союза ССР, союзной или автономной республики, края, области, национального округа, города, района, предприятия, учреждения, организации). По его мнению, ответственные работники в отличие от руководящих работников «непосредственно не обладают распорядительными полномочиями органов управления или осуществляют таковые, но в конкретно определенной области и в других формах. Служебные полномочия этих должностных лиц определяются задачами данного органа управления, объемом и характером выполняемой работы. Поэтому у таких лиц служебных прав и обязанностей значительно меньше, нежели у руководящих работников». 14 Несомненно, что по своей компетенции и правовому положению руководители структурных подразделений предприятий (учреждений, организаций) отличаются от руководителей этих предприятий, но обе категории должностных лиц осуществляют функции руководящего характера (пусть в разном объеме и в разных формах) и включены Единой номенклатурой должностей служащих в категорию «руководителей», а также в Перечень № 1 Приложения к Положению о порядке рассмотрения трудовых споров 1974 г.

      Разумеется, с точки зрения привлечения двух указанных категорий работников к ответственности органами народного контроля имеются немаловажные различия, но они непосредственно не касаются понятия ответственных работников. Утверждать, что высшая группа руководителей не является ответственными работниками - значит вступать в противоречие и с логическим смыслом термина «ответственный работник», и с развитием этого понятия в истории советского законодательства.

      1 См.: Известия НКТ СССР, 1925, №17-18.

      2 См.: Положение об оплате труда ответственных политических работников от 25 ноября 1929 г. (Известия НКТ СССР, 1929, № 48-49); Циркуляр НКТ СССР от 10 декабря 1929 г. № 374 О порядке проведения в жизнь Положения от 25 ноября1 1929 г. (Приложение к № 48-49 Известий НКТ СССР за 1929 г.).

      3 См.: Известия НКТ СССР, 1927, № 24.

      4 См.: Постановление Пленума Верховного суда РСФСР от 16 мая 1927 г. «О восстановлении в должности судебным порядком лиц, неправильно уволенных со службы» (Известия НКТ СССР, 1927, № 29).

      5 Постановление НКТ СССР от 16 марта 1929 г. «О порядке увольнения и восстановления в должности ответственных работников, дела которых об увольнении и восстановлении в должности не подлежат рассмотрению в РКК и трудовых сессиях» (см.: Известия НКТ СССР, 1929, № 15-16).

      6 См.: Известия НКТ СССР, 1930, № 1-2.

      7 См.: Приложение № 1 к ст. 1 постановления НКТ от 18 октября 1929 г. (Известия НКТ СССР, 1930, № 1-2)

      8 См.: СУ РСФСР, 1932, № 32, ст. 152.

      9 См.: Известия НКТ РСФСР, 1932, № 24

      10 Толковые словари русского, языка объясняют слово «ответственный» как «связанный с ответственностью, очень серьезный, важный» (Словарь современного русского литературного языка. М., 1959, т. 8, с. 1273-1274), «существенно важный, очень серьезный» (Ожегов С, И. Словарь русского языка. М., 1973, с. 427).

      11 Коршунов Ю. Н., Лифшиц Р. 3., Румянцева М. С. Советское законодательство о труде. М., 1976, с. 27.

      12 См. там же. Такой же ответ дала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда СССР на запросы судов и организаций относительно применения положений трудового законодательства, касающихся испытательного срока (см.: Бюллетень Верховного Суда СССР, 1977, № 4, с. 41).

      13 Бюллетень Верховного Суда СССР, 1962, № 5, с. 11. Это же положение было воспроизведено в 1976 г. в постановлении президиума Московского городского суда (см.: Бюллетень Верховного суда РСФСР, 1976, № 12, с. 9).

      14 См.: Туранов В. И. Привлечение к ответственности органами народного контроля. М., 1972, с. 12-14

    Информация обновлена :25.11.2003

    Сопутствующие материалы:
    | Книги, статьи, документы

    Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

    Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

    Часть третья утратила силу. - Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ.

    Статья 239. Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника

    Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

    Статья 240. Право работодателя на отказ от взыскания ущерба с работника

    Работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника. Собственник имущества организации может ограничить указанное право работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации.

    (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

    Статья 241. Пределы материальной ответственности работника

    За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

    Статья 242. Полная материальная ответственность работника

    Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

    (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

    Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

    Работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

    (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

    Статья 243. Случаи полной материальной ответственности

    Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:

    1) когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

    2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

    3) умышленного причинения ущерба;

    4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

    (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

    5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

    6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

    7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

    (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

    8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

    Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.

    (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

    Статья 244. Письменные договоры о полной материальной ответственности работников

    Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (пункт 2 части первой статьи 243 настоящего Кодекса), то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

    (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

    Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

    Статья 245. Коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба

    При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.

    Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады).

    По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины.

    При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.

    Статья 246. Определение размера причиненного ущерба

    Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

    Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.

    Статья 247. Обязанность работодателя устанавливать размер причиненного ему ущерба и причину его возникновения

    До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

    Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

    (часть вторая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

    Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном настоящим Кодексом.

    Статья 248. Порядок взыскания ущерба

    Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

    Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.

    (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

    При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд.

    Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

    С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество.

    Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.

    Статья 249. Возмещение затрат, связанных с обучением работника

    (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

    В случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

    Статья 250. Снижение органом по рассмотрению трудовых споров размера ущерба, подлежащего взысканию с работника

    Орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника.

    Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.

    Вышла моя новая передача на PodFM, в которой я объясняю, почему за одну и ту же работу некоторые люди получают в два раза больше.

    Достаточно часто я вижу как рядом сидят два сотрудника, которые выполняют практически одинаковую работу. Назовём их, скажем, Петя и Маша.

    Должности у них при этом немного разные. Маша - оператор. А Петя - старший оператор. И зарплата, соответственно, отличается у них в два раза: у Маши 25 тысяч, а у Пети - 50 тысяч.

    Спрашивается - почему так? Зачем платить Пете так много? Почему за разную мелкую ерунду, которая отнимает у Пети не больше часа в неделю, ему доплачивают целых 25 тысяч?

    Отвечаю. Пете платят за ответственность.

    Многие понимают ответственность неверно. Многие думают, будто ответственность - это когда человек играет в "затычку": берётся лично за любое дело, которое касается его хотя бы косвенно. Допустим, кончилась в сортире туалетная бумага - он пойдёт и положит туда свежую прессу, чтобы задницы других сотрудников могли как-то перекантоваться до прихода уборщицы с новым рулоном.

    Так вот. На самом деле - это не ответственность. Подобную черту характера правильнее будет назвать педантичностью или занудством. Ответственность - это когда сотрудник берёт на себя ответственность за определённый фронт работ.

    Сразу пример из жизни. Надо составить важный документ и передать его по факсу в другую фирму.

    Безответственный сотрудник изготовит документ, передаст его по факсу в другую фирму и на этом сочтёт свою задачу выполненной.

    Ответственный сотрудник дополнительно позвонит ещё через часок и спросит - дошёл ли документ и правильно ли он составлен.

    Казалось бы пустяки - двухминутный разговор по телефону. Однако если этого звонка не сделать, есть шанс, что факс попадёт в руки не тому человеку и его просто выкинут. Важный документ вовремя передан не будет, а через месяц, когда это выяснится, срок предоставления документа будет уже пропущен. Как итог - большие иногда убытки и никому не нужный геморрой.

    Вот за эту вот мелочь - умение делать работу до конца и проверять результаты - ответственных сотрудников и ценят.

    Ответственному сотруднику можно сказать "сделай вот это" и забыть. Он сделает, а если не сможет, то позвонит тебе и объяснит почему.

    Если же мы отдадим приказ безответственному сотруднику, то нам придётся потом тратить кучу дополнительного времени на контроль за ним. Этого дефицитного времени у руководителей, как правило, нет.

    Ещё один пример из жизни. Компания едет на шашлыки. Одного из участников просят купить шампура.

    Ответственный человек заглянет в магазин и купит их. Если шампуров не будет - зайдёт в следующий магазин или позвонит остальным и скажет, что шампуров нет.

    Безответственный человек заглянет в магазин, увидит, что шампуров там нет и… на этом сочтёт свою работу выполненной. А когда его спросят через три дня "где же шампура" разведёт руками.

    Обратите внимание: ответственный человек - это не герой, который достигает цели во что бы то ни стало. Это не мазохист, который добровольно взваливает на себя чужие обязанности.

    Это просто человек, который не подвешивает проблемы в воздухе. Он всегда доводит вопрос до логического конца: или решает проблему, или, наткнувшись на препятствие, перекладывает ответственность обратно на руководство.

    Ещё пример. Сломался важный прибор, сотруднику поручают его починить. Ремонтники говорят, что надо два месяца ждать деталей.

    Безответственный человек закажет детали и будет ждать. Ответственный человек позвонит своему руководителю и расскажет о проблеме. Тогда руководитель не выяснит внезапно через неделю, что прибор по-прежнему сломан и починен будет неизвестно когда.

    Надо отметить, что времени дополнительные телефонные звонки не занимают никакого. Наоборот, ответственность экономит немало времени, которое иначе пришлось бы потратить на исправление собственных ошибок.

    Вместе с тем, ответственным людям платят обычно на той же должности в полтора-два раза больше, чем безответственным. Выводы, пожалуй, очевидны. Быть ответственным - одновременно и проще, и выгоднее по деньгам.

    Russian

    English

    Arabic German English Spanish French Hebrew Italian Japanese Dutch Polish Portuguese Romanian Russian Turkish

    "> This link will open in a new tab "> This link will open in a new tab ">

    These examples may contain rude words based on your search.

    These examples may contain colloquial words based on your search.

    Translation of "ответственный работник" in English

    Other translations

    ответственный

     , -,-на,-но
    прил responsible ,(работа, поручение, момент) important
    ♦ ответственный квартиросъёмщик responsible tenant
    ♦ ответственный работник executive

    Один ответственный работник территориальной администрации, являющийся представителем Министерства внутренних дел;

    Senior territorial administration official representing the Ministry of the Interior;">

    Начальник департамента административного и военного права; ответственный работник главного управления по вопросам законодательства, министерство юстиции

    Head, Department of Administrative and Military Law; Official , Directorate General for Legislation, Ministry of Justice

    Official, Directorate General for Legislation, Ministry of Justice">

    Согласно статье 92 Закона об уголовной ответственности ответственный работник , по вине которого происходит серьезная авария с гибелью людей из-за необеспечения охраны труда и средств техники безопасности, помещается в исправительное учреждение на срок до двух лет.

    By article 92 of the Criminal Law a person in a responsible position who causes a loss of life or a serious accident because of a failure to provide labour protection and labour safety facilities, is committed to a reform institution for up to 2 years.

    Responsible position who causes a loss of life or a serious accident because of a failure to provide labour protection and labour safety facilities, is committed to a reform institution for up to 2 years.">

    Что касается конкретного случая, упомянутого в докладе, он говорит, что, по мнению его правительства, ответственный работник не проявил достаточно терпимости по отношению к другим религиям в Египте.

    With respect to the specific incident noted in the report, he said that his Government believed that the person in charge had not shown sufficient tolerance towards Egypt"s other religions.

    Person in charge had not shown sufficient tolerance towards Egypt"s other religions.">

    Ответственный работник Федерации ДКО (субрегиональная структура) по вопросам подготовки кадров ДКО (1990-1991 годы).

    Officer in the RCD Federation (subregional structure), 1990-1991.">

    Ответственный работник службы здравоохранения в данном округе, со своей стороны, отреагировал на этот случай изданием документа, предписывавшего больнице пересмотреть недопустимые внутренние правила, определяющие порядок приема и лечения пациентов, что было и исполнено.

    The county medical officer , on the other hand, had reacted by instructing the hospital to change its unacceptable internal guidelines on the admission and treatment of patients, and the hospital had complied.

    Officer, on the other hand, had reacted by instructing the hospital to change its unacceptable internal guidelines on the admission and treatment of patients, and the hospital had complied.">

    Ответственный работник министерства социального развития, по делам общин и гендерным вопросам, успешно возглавляющий работу по реорганизации министерства и обеспечению адекватных людских и финансовых ресурсов, необходимых для своевременной реализации стоящих перед министерством целей и задач.

    Responsible for the Ministry of Social Development, Community and Gender Affairs, directing the successful reorganization of the Ministry and securing adequate human and financial resources to enable the Ministry to meet its goals and objectives in a timely manner

    Responsible for the Ministry of Social Development, Community and Gender Affairs, directing the successful reorganization of the Ministry and securing adequate human and financial resources to enable the Ministry to meet its goals and objectives in a timely manner">

    Г-жа БаН"Дау, в прошлом - министр энергетики и ответственный работник Всемирного банка, является видной деятельницей, чей опыт делает ее вполне подходящим кандидатом на этот важный пост.

    Mme. Ba-N"Daw, a former Minister of Energy and a former senior official at the World Bank, is an eminent person whose experience amply qualifies her to occupy this important position.

    Senior official at the World Bank, is an eminent person whose experience amply qualifies her to occupy this important position.">